知識產(chǎn)權服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要內(nèi)容，是高技術服務業(yè)發(fā)展的重點領域，主要包括知識產(chǎn)權代理服務、法律服務、信息服務、運營服務、金融服務、交易服務、咨詢服務和培訓服務等。為加快推進我省知識產(chǎn)權服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，滿足大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需求，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞促進知識產(chǎn)權服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點任務，以促進知識產(chǎn)權服務業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展為目標，不斷推動知識產(chǎn)權服務業(yè)與全省經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，為加快創(chuàng)新型省份和經(jīng)濟文化強省建設提供更為強有力的支撐。
（二）發(fā)展目標。
總體目標：到2017年，我省知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展水平基本滿足全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，部分服務領域如知識產(chǎn)權運營、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等服務水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入全國先進行列，行業(yè)總產(chǎn)值達到15億元，提供就業(yè)崗位2萬個；到2020年，基本完成知識產(chǎn)權服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，知識產(chǎn)權服務業(yè)成為高技術服務業(yè)中最具活力的領域之一，其規(guī)模和產(chǎn)值占現(xiàn)代服務業(yè)的比重明顯提高，實現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)值20億元左右，從業(yè)人員3萬人左右，知識產(chǎn)權服務業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度明顯提高。
具體目標：
1.知識產(chǎn)權服務體系更加完善。到2017年，知識產(chǎn)權服務業(yè)鏈條基本完善，知識產(chǎn)權代理、信息及法律服務基本覆蓋全省，運營服務市場化程度進一步提升，咨詢服務產(chǎn)品進一步豐富，知識產(chǎn)權培訓服務由政府主導逐漸向市場主導轉(zhuǎn)變。到2020年，全省知識產(chǎn)權服務業(yè)服務內(nèi)容更加完善，服務手段更加豐富，充分滿足我省經(jīng)濟社會發(fā)展對知識產(chǎn)權服務的需求，知識產(chǎn)權服務業(yè)綜合競爭實力和行業(yè)發(fā)展水平進入全國先進省市行列。
2.知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。到2017年，初步建立全省知識產(chǎn)權服務業(yè)政策體系、標準體系和行業(yè)行為規(guī)范，優(yōu)化行政監(jiān)管與行業(yè)自治自律相結(jié)合、有利于知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展的管理環(huán)境。到2020年，建成政策完善、管理規(guī)范、競爭有序的知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
3.知識產(chǎn)權服務機構(gòu)實力更加強大。到2017年，全省各類知識產(chǎn)權服務機構(gòu)基本齊全，專業(yè)人員規(guī)模達到5000人以上，其中專利代理機構(gòu)（含分支機構(gòu)）達到100家，執(zhí)業(yè)專利代理人達到700人，商標代理機構(gòu)達到1400家，版權登記代辦機構(gòu)達到60家，知識產(chǎn)權運營機構(gòu)達到15家。服務機構(gòu)平均人數(shù)達到10人以上，年營業(yè)收入過千萬元的服務機構(gòu)達到10家。到2020年，全省各類知識產(chǎn)權服務機構(gòu)進一步完善，專業(yè)人員規(guī)模達到萬人以上，其中專利代理機構(gòu)（含分支機構(gòu)）達到200家，執(zhí)業(yè)專利代理人超過1000人，商標代理機構(gòu)達到1500家，版權登記代辦機構(gòu)達到100家，知識產(chǎn)權運營機構(gòu)達到30家，年營業(yè)收入過千萬元的服務機構(gòu)達到20家。
4.知識產(chǎn)權服務集群優(yōu)勢顯現(xiàn)。進一步強化市場對知識產(chǎn)權服務業(yè)資源的基礎配置作用，到2017年，培育10家創(chuàng)新性強、輻射范圍廣、具有示范帶頭效應的知識產(chǎn)權服務品牌機構(gòu)和2—3家優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權培訓機構(gòu)，建成1-2個集知識產(chǎn)權信息開發(fā)利用、代理、評估、交易、知識產(chǎn)權孵化、商用營運以及培訓等專業(yè)服務機構(gòu)為一體的知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)。到2020年，知識產(chǎn)權綜合服務能力較強的品牌服務機構(gòu)數(shù)量達到20家以上，知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚試驗區(qū)達到3—5個。
二、重點任務和實施路徑
（一）培育知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)。
深入推動知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)、科技和經(jīng)濟的深度融合，優(yōu)化全省知識產(chǎn)權服務業(yè)區(qū)域發(fā)展布局。
1.建設濟南知識產(chǎn)權運用示范區(qū)。依托濟南省會城市群經(jīng)濟圈各城市，重點發(fā)展知識產(chǎn)權運營、專利導航、知識產(chǎn)權評估交易等高端知識產(chǎn)權服務，支持建立知識產(chǎn)權運用和研究機構(gòu)，重點建設2-3家國家級專利運營機構(gòu)，引進和建立2-3家高水平知識產(chǎn)權評估交易服務機構(gòu)。
2.建設青島知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚試驗區(qū)。充分發(fā)揮青島在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中的區(qū)位優(yōu)勢，推動國家知識產(chǎn)權局專利代辦處、中德知識產(chǎn)權合作交流基地等一批國家級知識產(chǎn)權服務資源向青島集聚。
3.建設煙臺、濰坊、濟寧等知識產(chǎn)權服務業(yè)富集區(qū)。充分調(diào)動各市專利、商標、版權等知識產(chǎn)權行政管理部門的積極性，與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、知識產(chǎn)權交易中心等機構(gòu)開展合作，在經(jīng)濟、科技較為發(fā)達并有條件開展代辦工作的市，設立版權登記辦公室等知識產(chǎn)權服務機構(gòu)，擴大知識產(chǎn)權服務業(yè)規(guī)模，打造區(qū)域知識產(chǎn)權服務中心城市。
（二）知識產(chǎn)權代理服務。
1.加快知識產(chǎn)權代理服務機構(gòu)發(fā)展。加快培育和引進專利、商標、著作權、集成電路布圖設計、植物新品種等知識產(chǎn)權代理機構(gòu)，引導合理布局。在濟南、青島、煙臺、濰坊等我省經(jīng)濟活躍產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域，重點支持發(fā)展50—80家國內(nèi)一流的知識產(chǎn)權代理服務機構(gòu)；在淄博、東營、泰安、濟寧等區(qū)域，培育100—150家基礎較好、能力較強、業(yè)績顯著、信譽優(yōu)良的知識產(chǎn)權服務機構(gòu)。
2.打造具有產(chǎn)業(yè)特色的知識產(chǎn)權代理服務機構(gòu)。鼓勵和支持有條件的大中型企業(yè)建立知識產(chǎn)權代理服務機構(gòu)，重點培育10-20家行業(yè)知識產(chǎn)權代理服務標桿機構(gòu)。圍繞我省重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)培植和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，進一步提升知識產(chǎn)權服務機構(gòu)服務功能和手段，在高端數(shù)控機床、生物技術制藥、云計算設備、玻璃纖維等產(chǎn)業(yè)領域，打造具有產(chǎn)業(yè)特色的知識產(chǎn)權代理服務機構(gòu)。
3.培育服務品牌機構(gòu)。進一步開放專利、商標、版權等知識產(chǎn)權服務業(yè)市場，引導我省知識產(chǎn)權服務機構(gòu)通過多種形式和渠道進行資源整合。積極引進國內(nèi)外有影響、有實力的大型知識產(chǎn)權中介服務機構(gòu)，促進我省知識產(chǎn)權服務業(yè)總體水平提升。開展知識產(chǎn)權服務品牌機構(gòu)培育工作，有效運用財政資金“杠桿”的作用，支持知識產(chǎn)權服務機構(gòu)做大做強，推動知識產(chǎn)權中介服務業(yè)從單一的代理申請服務向綜合、全面、高端的知識產(chǎn)權中介服務轉(zhuǎn)變，重點培育50家基礎好、能力強、信譽良、市場占有率高、在全國具有較強市場競爭力的中介服務機構(gòu)。
（三）知識產(chǎn)權法律服務。
1.大力發(fā)展知識產(chǎn)權維權援助服務。依托國家級知識產(chǎn)權維權援助舉報投訴中心，充實人員隊伍，提升執(zhí)法能力，不斷深化知識產(chǎn)權維權保護公益性服務，在我省重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)建立知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟、行業(yè)自律機制和重大知識產(chǎn)權糾紛援助機制。繼續(xù)推進省級知識產(chǎn)權維權援助中心建設，提高維權援助工作水平，為企業(yè)發(fā)展提供維權援助服務。建立知識產(chǎn)權海外維權援助機制，鼓勵有條件的服務機構(gòu)開展海外維權業(yè)務。協(xié)調(diào)有關部門、中介機構(gòu)、研究機構(gòu)及有關專家，重點對涉外知識產(chǎn)權糾紛提供維權援助服務。
2.建立行業(yè)協(xié)會、駐魯商會知識產(chǎn)權保護自律機制。開展全省行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權保護自律機制試點工作，研究并制定行業(yè)協(xié)會、駐魯商會知識產(chǎn)權保護自律規(guī)則，積極推動相關知識產(chǎn)權保護規(guī)則納入行業(yè)協(xié)會、商會章程，推動行業(yè)協(xié)會、商會建立知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟。全省首批選取10家行業(yè)協(xié)會和駐魯商會列入省級試點，到2020年達到行業(yè)協(xié)會和駐魯商會全覆蓋。
3.鼓勵和引導有資質(zhì)的服務機構(gòu)開展法律服務。拓展企業(yè)上市、并購、重組、清算、投融資等商業(yè)活動中的知識產(chǎn)權法律服務。完善科技型中小微企業(yè)知識產(chǎn)權援助服務，支持服務機構(gòu)為企業(yè)提供知識產(chǎn)權法律服務，形成對專利、商標、著作權、商業(yè)秘密等各類知識產(chǎn)權的保護服務體系，全方位保護市場主體創(chuàng)新成果。重點培育50—100家具有法律特色優(yōu)勢的知識產(chǎn)權服務機構(gòu)。
4.建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權侵權監(jiān)控機制和風險應對機制。積極引進和培育我省高端知識產(chǎn)權服務機構(gòu)，對我省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要競爭對手的知識產(chǎn)權布局情況進行有針對性的跟蹤分析，預判知識產(chǎn)權風險和威脅。引導集群產(chǎn)業(yè)采取知識產(chǎn)權聯(lián)合布局、防御性知識產(chǎn)權收購、知識產(chǎn)權許可談判和啟動專利權無效程序等多種形式，共同應對可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)重大知識產(chǎn)權糾紛與爭端，增強風險防范和處置能力，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。在省政府確定的新醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和我省部分傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，逐步建立知識產(chǎn)權侵權監(jiān)控機制和風險應對機制。
（四）知識產(chǎn)權信息服務。
1.打造知識產(chǎn)權信息綜合服務平臺。有效整合現(xiàn)有區(qū)域知識產(chǎn)權綜合服務平臺、知識產(chǎn)權專題信息服務平臺和知識產(chǎn)權交易平臺，建立統(tǒng)一高效、功能完備的山東省知識產(chǎn)權綜合公共服務平臺，實現(xiàn)知識產(chǎn)權信息、運營、咨詢、法律等內(nèi)容的一站式服務。在17市設立分平臺，在縣級設立網(wǎng)絡服務端口，構(gòu)建省、市、縣三級平臺服務體系。
2.開展專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。重點建設濰坊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（半導體發(fā)光）、煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（化工新材料）2個國家級專利導航試驗區(qū)。面向產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點企業(yè)，選取我省重點領域繼續(xù)實施專利導航項目。依托有資質(zhì)的知識產(chǎn)權服務機構(gòu)，深入開展專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，積極推動分析成果落地，為產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展服務。
3.加大知識產(chǎn)權信息開放和利用力度。政府掌握的知識產(chǎn)權信息資源，除涉及國家經(jīng)濟技術安全的以外，逐步免費向知識產(chǎn)權服務機構(gòu)和社會公眾開放。支持并鼓勵知識產(chǎn)權服務機構(gòu)開展以信息（數(shù)據(jù)）資源深度加工分析為基礎的增值服務。依托國家和省級知識產(chǎn)權信息服務平臺，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術，對我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進行知識產(chǎn)權基礎信息深加工，對技術研發(fā)方向進行動態(tài)分析，幫助企業(yè)了解行業(yè)知識產(chǎn)權布局，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)新鏈提供借鑒和參考。
（五）知識產(chǎn)權運營服務。
1.深入開展知識產(chǎn)權運營試點工作。充分利用國家知識產(chǎn)權運營試點省的優(yōu)惠政策，重點支持國家級知識產(chǎn)權運營企業(yè)做大做強。設立山東省重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金。鼓勵和引導各類金融資本等進入知識產(chǎn)權運營市場。引導并支持運營企業(yè)與我省重點企業(yè)、高等院校、科研院所等合作，提供知識產(chǎn)權收儲、開發(fā)、投資等服務，提升知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。以知識產(chǎn)權運營手段，促進軍民融合與技術轉(zhuǎn)移。加強各運營試點企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動建立省知識產(chǎn)權運營聯(lián)盟。
2.大力培育知識產(chǎn)權運營機構(gòu)。積極引進優(yōu)秀知識產(chǎn)權運營機構(gòu)，鼓勵并支持專利運營機構(gòu)的發(fā)展。推進我省知識產(chǎn)權運營機構(gòu)的布局，重點打造省級知識產(chǎn)權運營服務平臺，推進國家知識產(chǎn)權運營試點機構(gòu)和知識產(chǎn)權運營試點市建設。到2018年，運營試點市達到6個，省、市布局的知識產(chǎn)權運營試點機構(gòu)數(shù)量翻番，推選部分運營業(yè)績突出的試點單位進入示范行列。到2020年，全省擁有2000名左右能力突出、經(jīng)驗豐富、業(yè)務精湛的專業(yè)運營人才，10-15家的運營試點機構(gòu)，3-5家的運營示范機構(gòu)，6-8個山東省知識產(chǎn)權運營試點市。
3.加強關鍵產(chǎn)業(yè)領域知識產(chǎn)權運營。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)技術領域，突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新知識產(chǎn)權運營模式，開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營。知識產(chǎn)權運營機構(gòu)引導并幫助我省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)加強專利儲備，積極培育高質(zhì)量的專利組合，通過專利的轉(zhuǎn)讓、股權化、資本化等方式提升知識產(chǎn)權資產(chǎn)收益。到2020年，收購、委托運營或獲得許可的專利數(shù)量達到4000項，推動組建專利池400個，推動200項專利納入技術標準。
4.探索建立知識產(chǎn)權“銀行”。引入國內(nèi)外知名的投行或商業(yè)財團，設立集知識產(chǎn)權收儲、許可、轉(zhuǎn)讓、融資、產(chǎn)業(yè)化、作價入股、專利池集成運作等知識產(chǎn)權服務為一體的知識產(chǎn)權“銀行”，為省內(nèi)企業(yè)或院所開發(fā)專利技術、運用專利技術提供支持。在黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建立國內(nèi)首家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權銀行，主要針對耐鹽植物、功能食品和農(nóng)業(yè)裝備等技術領域，開展專利的收儲、托管、孵化、質(zhì)押融資、許可、產(chǎn)業(yè)化等試驗，形成耐鹽植物特色農(nóng)業(yè)專利技術的集散地。
（六）知識產(chǎn)權金融服務。
1.深化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務。支持小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，對其獲得金融機構(gòu)貸款發(fā)生的利息和評估費，給予貼息和補助，減輕企業(yè)融資負擔。設立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償基金，引導銀行加大對科技型中小微企業(yè)的信貸支持，并對合作銀行面向中小微企業(yè)發(fā)放的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款形成的呆賬，按照一定比例給予補償。深入推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點城市建設，合力推動知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的開展，全省知識產(chǎn)權質(zhì)押融資額度年均增長15%以上，到2020年知識產(chǎn)權質(zhì)押融資額度達到200億元以上。
2.加快培育和規(guī)范專利保險市場。采取政府引導、市場運作、試點先行、穩(wěn)步推進的方式，鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新運營模式，開發(fā)設計符合企業(yè)需求的專利保險險種，加強企業(yè)參保引導和服務。為企業(yè)投保專利保險提供支持，鼓勵企業(yè)積極參保。
3.開展知識產(chǎn)權證券化試點。進一步拓寬知識產(chǎn)權融資渠道，在加強調(diào)研、積極探索的基礎上，適時開展知識產(chǎn)權證券化的試點工作，選擇有代表性的企業(yè)先行先試，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，并在實踐中不斷加強政策研究和扶持。
（七）知識產(chǎn)權交易服務。
1.加快推進知識產(chǎn)權價值評估服務。進一步強化各類金融服務和知識產(chǎn)權服務機構(gòu)間合作，鼓勵資產(chǎn)評估機構(gòu)開展知識產(chǎn)權價值評估服務業(yè)務，多方探索建立符合市場價值規(guī)律并充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權核心價值的知識產(chǎn)權價值評估指標體系。開展知識產(chǎn)權評估及價值分析試點，搭建資產(chǎn)評估與知識產(chǎn)權專家、知識產(chǎn)權投融資試點合作平臺。
2.搭建專利交易服務平臺。打造全省統(tǒng)一的山東省知識產(chǎn)權交易中心，培育發(fā)展具有良好基礎的專利和技術產(chǎn)權交易服務平臺，為專利技術展示交易提供優(yōu)質(zhì)高效服務。
3.提高版權交易服務能力。培育扶持青島國際版權交易中心（東、西區(qū)）、臺兒莊版權貿(mào)易基地等2個國家級版權交易中心（基地）和山東（濰坊）云計算版權交易園區(qū)、山東省(文交所)版權交易中心2個省級版權交易中心做大做強。依托山東省數(shù)字版權保護與服務平臺，構(gòu)建涵蓋文學藝術、廣播影視、新聞出版、動漫游戲等領域的版權交易體系，提供文字、圖片、音樂、影視、設計、廣告、動漫、游戲、軟件等多個門類的版權交易服務，打造版權信息交流、版權交易服務、版權投融資、版權公共服務等平臺。
（八）知識產(chǎn)權咨詢、培訓等服務。
1.深入推進知識產(chǎn)權咨詢服務。發(fā)展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略咨詢、規(guī)劃咨詢、政策咨詢、管理咨詢、實務咨詢、營銷策略等高端服務。進一步加大全省知識產(chǎn)權分析評議試點工作力度，增加試點項目數(shù)量。采取項目招標方式，選拔并培育一批知識產(chǎn)權分析評議服務機構(gòu)。推動知識產(chǎn)權分析評議服務機構(gòu)交流合作，培養(yǎng)分析評議人才。推廣知識產(chǎn)權分析評議先進經(jīng)驗，指導部分基礎較好的市和園區(qū)率先建立重大項目知識產(chǎn)權分析評議制度。
2.開展知識產(chǎn)權托管服務。在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等知識產(chǎn)權集聚區(qū)設立知識產(chǎn)權托管服務機構(gòu)，支持并幫助科技型中小微企業(yè)對開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與發(fā)展研究、知識產(chǎn)權資本運營、知識產(chǎn)權申請、監(jiān)測及侵權預警、侵權行為調(diào)查取證等知識產(chǎn)權事務性工作進行外包托管服務。
3.推進企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范化服務。全面推行實施《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準（簡稱“貫標”），大力培養(yǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權“貫標”輔導人員，到2020年達到600名，基本滿足我省企業(yè)貫標需要。
4.開展公益性知識產(chǎn)權培訓。依托國家級、省級知識產(chǎn)權培訓基地，不斷推進遠程培訓工作力度，開展知識產(chǎn)權宣傳普及教育。引導社會力量辦學培訓。采取市場化運作的方式，積極引導并鼓勵中介機構(gòu)、知識產(chǎn)權服務機構(gòu)等社會資本參與辦學，組建知識產(chǎn)權培訓服務機構(gòu)，開展知識產(chǎn)權服務業(yè)從業(yè)人員入職培訓、從業(yè)人員繼續(xù)教育，強化對知識產(chǎn)權代理、知識產(chǎn)權價值評估、知識產(chǎn)權運營、企業(yè)專利貫標、知識產(chǎn)權法律等各類知識產(chǎn)權高端專業(yè)人才的培養(yǎng)。
三、保障措施
（一）加大資金支持力度。
結(jié)合省級知識產(chǎn)權（專利）資金、服務業(yè)發(fā)展專項資金、商標戰(zhàn)略資金等，統(tǒng)籌支持我省知識產(chǎn)權服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。配合國家專利運營和知識產(chǎn)權金融質(zhì)押試點，利用省級重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營引導基金和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償基金，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，吸引社會資本和金融資金投向知識產(chǎn)權服務業(yè)，逐步建立以政府投入為引導、金融信貸為支撐、企業(yè)投入為主體的多元化資金保障體系。積極探索采取專項資金支持、股權投資、PPP模式等多種形式，重點支持知識產(chǎn)權服務能力提升試點單位、知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)建設、優(yōu)秀服務機構(gòu)品牌培育、知識產(chǎn)權導航、分析評議、運營試點和高端服務人才引進等項目的實施。
（二）加大政府購買知識產(chǎn)權服務力度。
將知識產(chǎn)權服務納入政府購買服務指導目錄，明確政府購買知識產(chǎn)權服務的種類和內(nèi)容，積極推進政府在重大經(jīng)濟科技活動決策、產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等活動中引入知識產(chǎn)權分析評議。鼓勵有政府投資參與的重點科技項目購買知識產(chǎn)權服務，對以政府投資為主體、使用財政性資金的重大科技經(jīng)濟活動要進行知識產(chǎn)權立項評價和跟蹤分析，有效控制項目風險，提高項目運行質(zhì)量。
（三）加強知識產(chǎn)權服務人才培養(yǎng)。
建立高等院校專門人才培養(yǎng)與在職繼續(xù)教育相結(jié)合的知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)機制。高等院校要將知識產(chǎn)權教育納入課堂教學內(nèi)容。鼓勵有條件的高等院校設置并加強知識產(chǎn)權學科建設。支持代理機構(gòu)為知識產(chǎn)權服務人才提供實習和就業(yè)崗位。采取國內(nèi)外引進和強化省內(nèi)培養(yǎng)相結(jié)合，形成一支專兼結(jié)合的高層次優(yōu)秀師資人才隊伍。鼓勵科研機構(gòu)、高等院校發(fā)揮自身人才和資源優(yōu)勢，加強與知識產(chǎn)權服務機構(gòu)合作，突破知識產(chǎn)權服務業(yè)人才資源瓶頸。探索建立專利技術人員職務系列，開展相關人才評價工作。省人力資源社會保障廳會同省知識產(chǎn)權局等有關部門、行業(yè)協(xié)會不斷提升專業(yè)技術人員的知識產(chǎn)權意識，支持有關部門、行業(yè)協(xié)會制定專項的知識產(chǎn)權繼續(xù)教育計劃，推進相關領域、行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程。強化知識產(chǎn)權培訓基地建設。在知識產(chǎn)權高端實務人才培養(yǎng)方面，加強與國內(nèi)外教育培訓機構(gòu)的聯(lián)合與合作。
（四）完善行業(yè)信用考評體系建設。
強化對知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展的行政監(jiān)管，建立知識產(chǎn)權服務機構(gòu)和人員信息管理系統(tǒng)和信用檔案，進一步規(guī)范知識產(chǎn)權中介服務市場秩序，引導知識產(chǎn)權中介服務機構(gòu)誠信守法經(jīng)營。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟）在行業(yè)自律、標準制定、產(chǎn)品推廣、交流合作等方面的作用。堅決查處和遏制違法違規(guī)從業(yè)行為。依法加強對服務機構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督與管理，建立健全服務機構(gòu)內(nèi)部管理制度，引導其自我約束、自主經(jīng)營和健康發(fā)展。
